天津監(jiān)獄局視頻監(jiān)控信息化建設(shè)探訪

天津，這座與首都毗鄰的直轄市，有著美麗的海灘與沿海風(fēng)景線，智慧城市的發(fā)展將這里構(gòu)建成了信息化的海洋，此次采訪就定格在了這座信息化的大都市。

實際上，記者的采訪并不是在這座城市的中心，或者某個具備象征意義與科技色彩的景點。當(dāng)主辦方告知我們將與監(jiān)獄來次近距離接觸時，記者卻無法將這個封閉之所與通信掛上太多的聯(lián)系。然而，也正是這次之行，記者有了全新的改觀，在城市信息化發(fā)展的過程中，視為城市安防重地的監(jiān)獄，已身處信息化建設(shè)的最前沿陣地，并將信息化發(fā)展推向了另一波高潮，而天津監(jiān)獄局信息化的建設(shè)也成為了全國監(jiān)獄系統(tǒng)的樣板工程。

初探：一眼窺視全局

在記者的感官中，其實對監(jiān)獄并沒有太多的認知，對其中微薄的了解，更多來自電視電影中的那些不連續(xù)的片段。究竟現(xiàn)實中的監(jiān)獄是個怎樣的情況？安防領(lǐng)域如何和信息化接軌？帶著這些疑問，記者開始了這趟行程。

5月31日下午14:00，記者一行登上了從酒店發(fā)往天津長泰監(jiān)獄的大巴。進入監(jiān)獄管制范圍內(nèi)，在警車的引導(dǎo)下，經(jīng)過十多分鐘的車程，我們到達了此行的目的地——長泰監(jiān)獄監(jiān)控指揮中心，而這也是整個監(jiān)獄安防的核心所在。

在指揮中心的一面墻上，左右各掛立著16塊LED高清屏，一塊更大的LED顯示屏立于其中。負責(zé)天津長泰監(jiān)獄安防系統(tǒng)部署的宇視科技工作人員告訴記者，在這里，整個長泰監(jiān)獄覆蓋5600畝范圍都將盡收眼底。而記者一行從進入監(jiān)獄管轄范圍開始就已經(jīng)被監(jiān)控。

實際上，在信息化的發(fā)展過程中，視頻監(jiān)控早已經(jīng)應(yīng)用的非常普及。隨著用戶應(yīng)用需求的增加，科技技術(shù)的進步再次將視頻監(jiān)控的效能發(fā)揮的淋漓盡致。

監(jiān)獄的特殊性，注定了視頻監(jiān)控的價值所在。而這里的監(jiān)控不僅需要實現(xiàn)廣域的覆蓋，高清晰的畫面，同時也需要視頻圖像的實時調(diào)取，已經(jīng)不同區(qū)域的權(quán)限分配與管控。

在長泰監(jiān)獄監(jiān)控指揮中心，工作人員向記者一行演示了整個監(jiān)獄視頻監(jiān)控的重要功能。傳統(tǒng)的標清變成了細膩的高清畫面，廣角攝像頭所抓取的畫面也不再變形，而在核心區(qū)域部署的露天攝像頭，更是能夠?qū)崿F(xiàn)對物體的5秒自動定位跟蹤。這些抓取過來的畫面，都得以清晰的呈現(xiàn)在指揮中心的高清LED屏上，工作人員可隨時調(diào)取任意畫面，根據(jù)需求拼接不同攝像機位拍攝的畫面，并放大呈現(xiàn)。

工作人員告訴記者，在這些功能之外，更重要的一點是，整個監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了權(quán)限分配與管制，上級單位可任意調(diào)閱下級單位視頻圖像，實現(xiàn)一眼窺視全局的安全保障。

實際上，這只是天津監(jiān)獄系統(tǒng)的一個片段。據(jù)了解，目前，天津監(jiān)獄管理局、天津監(jiān)獄、李港監(jiān)獄、長泰監(jiān)獄和河西監(jiān)獄已完成數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)的部署。

憶往：從模擬轉(zhuǎn)數(shù)字三個階段

成功背后，往往會留下一段耐人尋味的發(fā)展故事。對于天津監(jiān)獄系統(tǒng)而言，在信息化的探索路上，同樣有著這樣的經(jīng)歷。

從最初的模擬監(jiān)控到數(shù)字化監(jiān)控的遷移過程中，天津監(jiān)獄系統(tǒng)經(jīng)歷了長達十多年的發(fā)展與摸索。天津監(jiān)獄管理局的相關(guān)負責(zé)人介紹，天津監(jiān)獄系統(tǒng)安防系統(tǒng)建設(shè)可分為初級（2001-2007年）、起步（2008-2009年）與發(fā)展（2010-2013年）三個階段，而正式步入數(shù)字化時代是從2010年之后開啟。

早期的天津監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)更多以模擬監(jiān)控、門禁系統(tǒng)為主，奧運安保期間開始引入以視頻監(jiān)控為主的信息化建設(shè)。在經(jīng)過初級與起步階段的建設(shè)之后，天津監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)控布局已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。據(jù)了解，2010年之前，天津市監(jiān)獄下屬監(jiān)獄已擁有2000個左右監(jiān)控點，并建設(shè)了模擬監(jiān)控系統(tǒng)、報警、對講等系統(tǒng)。

然而，規(guī)模并不代表效率，落后的技術(shù)、多系統(tǒng)相互分離、設(shè)備性能可擴展性限制、缺少省級聯(lián)網(wǎng)平臺與統(tǒng)一權(quán)限管理機制，以及老化的設(shè)備與昂貴的維護成本讓天津監(jiān)獄系統(tǒng)倍感壓力。

深知系統(tǒng)弊端后，天津監(jiān)獄系統(tǒng)開始全面升級改造。上述負責(zé)人表示，2010年，全國監(jiān)獄信息化建設(shè)一期工程開始啟動，天津的監(jiān)獄布局調(diào)整隨即啟動，進入發(fā)展階段，全面開啟監(jiān)獄信息化之路。

在推進信息化的建設(shè)上，天津監(jiān)獄系統(tǒng)也給予了足夠的資金支持。據(jù)了解，僅2010年-2013年，天津監(jiān)獄管理局專項資金投入就達到了7000萬，遠高于2001年-2009年的總投入（3100萬）。

改革之路構(gòu)建安防全聯(lián)網(wǎng)

如今的天津監(jiān)獄系統(tǒng)已經(jīng)在數(shù)字化建設(shè)道路上取得了一定的成績，但過程卻并非一蹴而就。如何改造成為了天津監(jiān)獄系統(tǒng)面臨的最大問題。

“選擇什么樣的技術(shù)路線，數(shù)字or模擬？選擇什么樣的存儲方式，DVR分散存儲orIPSAN集中存儲？如何保證技術(shù)成熟性不技術(shù)先迚性？如何平衡投資和收益的關(guān)系？如何改，分步還是集中整改？“這是天津監(jiān)獄系統(tǒng)不得不思考的問題。

如何破解這一系列難題，天津監(jiān)獄系統(tǒng)在探索信息化建設(shè)路上，找到了突圍口。天津監(jiān)獄管理局相關(guān)負責(zé)人表示，模擬已經(jīng)成為過去式，技術(shù)方向必須選擇數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化；存儲是監(jiān)控系統(tǒng)的重中之重，務(wù)必保證安全與可靠性；選擇可靠、開放、先進且成熟的平臺，并可持續(xù)升級；考慮總體擁有成本；采用先頂層設(shè)計、搭建框架，然后監(jiān)獄試點、積累建設(shè)和使用經(jīng)驗，少走彎路，逐步鋪開的策略。

按照這一思路，天津監(jiān)獄系統(tǒng)從2011年開始全面啟動監(jiān)控系統(tǒng)改造工程。2011年7月，天津監(jiān)獄管理局啟動改造工程。同年8月，天津監(jiān)獄試點改造工程正式啟動。截至目前，天津監(jiān)獄、李港監(jiān)獄、長泰監(jiān)獄、河西監(jiān)獄以通過信息化技術(shù)完成安防系統(tǒng)建設(shè)升級改造。天津監(jiān)獄采用半數(shù)字集中存儲，其他三所全部使用了數(shù)字攝像機，幵建有監(jiān)控、門禁、周界防范、報警、廣播、對講等13個子系統(tǒng)建數(shù)字攝像機點位3500個左史，半數(shù)字監(jiān)控點780個左史。

值得注意的是，天津監(jiān)獄管理局監(jiān)控系統(tǒng)的改造以構(gòu)建視頻監(jiān)控總平臺為根本，通過部署宇視監(jiān)控平臺，天津監(jiān)獄管理局監(jiān)控系統(tǒng)不僅集成各監(jiān)獄視頻、報警、門禁、語音對講等多項業(yè)務(wù)，同時集成和接入天津市所有下級監(jiān)獄視頻及報警信息，實現(xiàn)上級單位任意調(diào)閱下級單位視頻圖像。

與此同時，由于各監(jiān)獄原有監(jiān)控大部分采用嵌入DVR或工控DVR方式進行存儲，通過前端設(shè)備SDK接入局監(jiān)控平臺，在局監(jiān)控中心通過解碼器上墻顯示，實現(xiàn)全市監(jiān)獄大聯(lián)網(wǎng)。

監(jiān)控在監(jiān)獄系統(tǒng)有著不可替代的重要性，而信息化的建設(shè)將使監(jiān)獄安防系統(tǒng)提升到新的層次。正如司法部張?zhí)K軍副部長所言：“監(jiān)獄信息化建設(shè)不是奢侈品、不是化妝品，應(yīng)該是必須品”。