近期，國家部委聯(lián)合發(fā)布了首份國家級層面的新型智慧城市評價指標，對此前一些地方“大干快上”，一味追求硬件建設(shè)“高大上”等做法予以糾偏。評價指標改變了以往一些地方建設(shè)智慧城市重硬件的導(dǎo)向，超一半的評價內(nèi)容圍繞惠民服務(wù)、市民體驗。
“智慧城市”是真是假？
三部委首次聯(lián)合組織評價
“智慧城市”的概念是在2010年前后進入中國的。公開數(shù)據(jù)顯示，到2014年底全國至少有400多個城市試點智慧城市，在今年初的博鰲論壇年會上，住建部前副部長仇保興也指出：過去一段時間不少地方走錯了路，發(fā)展的是“假的智慧城市”�！ �
據(jù)了解，針對這一現(xiàn)狀，11月22日國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦和國家標準委共同下發(fā)了《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》，明確今年將首次組織新型智慧城市評價工作�！�
12月2日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心就新型智慧城市評價指標召開專家座談會�！ �
據(jù)介紹，在新型智慧城市評價指標的設(shè)計中，不再單純考量平臺、硬件建設(shè)，而是重點突出信息化技術(shù)在城市應(yīng)用效果、民眾感受的評估，有超過一半的評價內(nèi)容是圍繞惠民服務(wù)、市民體驗進行的�！ �
其中，通過發(fā)布調(diào)查問卷請市民為智慧城市建設(shè)給生活帶來的便利性進行打分，是在近年智慧城市評價中首創(chuàng)的做法�！ �
這一導(dǎo)向得到多位專家的認可�！敖ㄔO(shè)智慧城市重點解決3個問題：民生問題、生態(tài)環(huán)境惡化問題、城市病提前到來問題�！眹倚姓䦟W(xué)院教授、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱說，建設(shè)智慧城市如果離開了“人”的體驗，就是“為了信息化而建設(shè)信息化”�！ �
“智慧城市”建設(shè)亂在哪兒？
光看硬件不看效果
在座談會上，多位與會專家和業(yè)內(nèi)人士也談到此前“智慧城市”建設(shè)中的問題和亂象�！�
“過去幾年智慧城市的建設(shè)中，做了很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建平臺的工作，也有很多探索和創(chuàng)新�！敝袊鞘泻托〕擎�(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎談道，由于缺乏統(tǒng)一的標準和指導(dǎo)，在智慧城市的建設(shè)中，一些地方各自對“智慧城市”有著不同的理解，結(jié)果“打亂仗”，有的地方過分注重硬件投入，甚至超出地方財政承受范圍，較少考慮投入后群眾的感受。同時片面追求“高大上”，對一些好的經(jīng)驗也不夠重視�！ �
湖南省一個地級市參與智慧城市建設(shè)的人員也坦言，以硬件投入來評價智慧城市建設(shè)水平的導(dǎo)向，欠發(fā)達地區(qū)、基層政府并沒有這樣的財政實力。
“有的公司專門打著智慧城市的概念，找地方政府、領(lǐng)導(dǎo)匯報，簽約剪彩之后，項目就沒有下文了，老百姓根本沒有感覺�！鄙鲜鋈耸空f�！ �
此外，在大部分地市，對于智慧城市的建設(shè)還處于“多龍治水”的狀態(tài)，“各部門只跟著部委辦局走，最后市縣層面建立的考核評價體系也是亂的”。在他看來，部委聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一的評價指標，相當于確定了一個統(tǒng)一的“指揮棒”，讓地方更明晰地看到“真的智慧城市”的發(fā)展目標和手段，糾正以往的問題和偏差。
據(jù)了解，在此次部委聯(lián)合組織新型智慧城市評價后，也將挑選出新型智慧城市的標桿，給予政策支持、推動經(jīng)驗的分享。
|
