對電商征稅應體現公平原則
更新時間:2016-8-17 18:10:00 編輯:孟子默 文章來源:中國經濟時報 牛福蓮 調整文字大小:【
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是否對電商征稅,并非一個新的爭論議題。但最近財政部部長樓繼偉在出席G20財長和央行行長會議時,又一次將這一話題抬出水面。
針對電商是否征稅,樓繼偉給出了肯定答案:稅收政策首先應該體現公平,其次是鼓勵創(chuàng)新。數字經濟包括電子商務都是創(chuàng)新,對于這些新興行業(yè)應該收稅,否則不公平。同時,樓繼偉透露,今年上半年中國電子商務零售額增長28%,實體店增長8%。數字經濟有很大社會影響力,有很大的既得利益,但真正付諸實施很難。
毋庸置疑,電子商務蓬勃發(fā)展至今,已成為我國最活躍的經濟活動之一,據統(tǒng)計,2015年全國網絡零售交易額為3.88萬億元,同比增長33.3%。樓繼偉所談到的“很大的社會影響力”“很大的既得利益”都依托于互聯網經濟的迅猛發(fā)展之后的這一系列增長數字。
但與此同時,其快速發(fā)展背后也隱藏著新問題:線上、線下稅收不公平;銷售假冒偽劣;刷單虛假交易;不正當競爭帶來的劣幣驅逐良幣等。
一直以來,對于是否對電商進行征稅,爭議的核心要點無非圍繞征稅是否會與中央所倡導的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念相違背,是否會打擊營業(yè)額較低的中小創(chuàng)業(yè)者們的創(chuàng)業(yè)熱情,以及征稅如何才能得以普遍、有效和公平開展等問題上。
但有一點可以達成共識的是,公平是稅法的生命線。無論是線上經營還是線下經營,無論是實體店還是網店,均應享有同樣的稅制優(yōu)惠且承擔同樣的納稅義務。對其從事的生產經營業(yè)務均應一視同仁。
不同的納稅標準,則明顯違背依治納稅下的市場公平競爭原則,并引發(fā)市場的失衡,當前很多實體店紛紛倒閉并將業(yè)務搬至網絡,縱然造成這一結果的原因很多,但不得不說,網絡經營可逃稅就是其中的一條重要影響因素。
事實上,目前國內的電商企業(yè)如京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優(yōu)品等規(guī)模較大的B2C電商,均是工商注冊企業(yè),實現了正常交稅;但也仍有部分電商或個人網店的賣家,沒有被納入征稅范疇。
京東集團稅務與資金副總裁蔡磊曾在接受本報記者采訪時表示,部分個人無照通過上網銷售虛假商品,牟取暴利,在逃避稅收的同時,擾亂了正常誠信的市場秩序。同時無“址”使得非法企業(yè)在網上賣假貨、水貨,消費者售后維權非常困難。某些商家的偷漏稅現象,不但造成國家稅收流失,同時也是對依法納稅的實體經濟和其他電商企業(yè)的不公平,不利于整體經濟和行業(yè)健康發(fā)展。
而對電商征稅不但有助于解決稅收誠信問題,而且會促進經營誠信,從更深層次看,最終也促進了社會誠信。蔡磊認為,電商納稅目的在于公平,而不是給中小賣家增稅。為保護小賣家利益,可以通過審慎調研,設置合理納稅起征點來避免增加他們負擔。另一方面,電商納稅也體現了“寬稅基低稅率”的稅收理念,實際達到幫助更多低收入群體減稅的目的。
而從消費者角度講,對電商進行征稅與監(jiān)管,則能更好地保護消費者合法權益,一些不規(guī)范的賣家常會通過刷單等形式獲得高銷量和好評,而征稅無疑會使刷單者得不償失,從而消除數據中的水分。
對于解決電商征稅難的問題,越來越多的專業(yè)人士建議全面推行電子發(fā)票。電子商務的交易特點使任何交易都有痕可查,都有所記錄,只要將每一筆交易直接打成電子發(fā)票,數據即可實時傳給稅務機關,偷稅問題亦可隨之不復存在。
同時,在監(jiān)管方面,電子發(fā)票、電子工商是有效的抓手,稅務機關通過電子發(fā)票系統(tǒng)既可實時取得網絡銷售的真實數據,還可通過增值稅原則管控上下游供應鏈,制約不規(guī)范或違法的進貨渠道,并可從根本上制約發(fā)票造假售假。電子發(fā)票既能成為稅務機關征稅和稽查的憑證,也能成為工商、質檢、海關等政府管理部門管理和執(zhí)法的依據。
由此看來,無論是從稅法原則還是從電商企業(yè)的長遠發(fā)展來看,對電商征稅都是必然趨勢。電商公平納稅,關系到社會正義、法制、國家治理、經濟結構的優(yōu)化以及行業(yè)的健康發(fā)展。
而實際上,也有越來越多的已經納稅的電商企業(yè)呼吁全行業(yè)同等納稅,以期實現公平的市場競爭。他們期待國家早日出臺相關征稅具體政策,以最終促進市場規(guī)范與社會誠信體系的建設,促進行業(yè)長遠健康發(fā)展。
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