銀川的智慧城市建設(shè)可以說(shuō)在全國(guó)是獨(dú)樹(shù)一幟的，因?yàn)槟壳皼](méi)有哪座城市會(huì)像銀川這樣能夠?qū)⒄��?wù)、交通、醫(yī)療、教育、旅游等方方面面都進(jìn)行了一定程度上的整合，初步建成了一座立體化的智慧城市。

銀川市副市長(zhǎng)郭柏春指出：“智慧城市建設(shè)不僅有利于解決城市發(fā)展中所帶來(lái)的城市病，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民，也有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，并帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)下行中一個(gè)可以啟動(dòng)的、無(wú)過(guò)剩之憂的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅可作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低迷之戰(zhàn)略，也可成為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。”

TM Forum首席執(zhí)行官兼總裁Peter Sany認(rèn)為，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更為智能的城市，因此基于共同塑造未來(lái)，受益大眾的生態(tài)合作至關(guān)重要。

中興通訊首席戰(zhàn)略官兼信息官陳杰表示，中興通訊適時(shí)推出以大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、挖掘應(yīng)用為核心的智慧城市3.0。

銀川市2013年進(jìn)入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，經(jīng)過(guò)兩年多的智慧城市建設(shè)，在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保等10大重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)模塊建設(shè)上獨(dú)顯特色，形成了可復(fù)制、可推廣的智慧城市“銀川模式”。

化解城市病

通過(guò)智慧城市建設(shè)的探索與實(shí)踐，智慧銀川解決交通擁堵、環(huán)境惡化等城市病。

據(jù)了解，銀川在建設(shè)智慧城市過(guò)程中把解決城市病問(wèn)題作為重要導(dǎo)向之一，智慧交通將空間地理信息系統(tǒng)與即時(shí)交通大數(shù)據(jù)結(jié)合，進(jìn)行流量預(yù)判和交通仿真，通過(guò)紅綠燈實(shí)時(shí)調(diào)控、潮汐車(chē)道、綠波帶和動(dòng)態(tài)交通誘導(dǎo)等技術(shù)，解決城市擁堵問(wèn)題。智慧環(huán)保通過(guò)定點(diǎn)與動(dòng)態(tài)采集來(lái)獲得居住環(huán)境和疑似源頭環(huán)境數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)，找出因變量與自變量之間的關(guān)系，針對(duì)性地給出環(huán)境治理綜合解決方案，解決環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。

而對(duì)這一切進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)查的職能機(jī)構(gòu)就是剛剛投入運(yùn)行的智慧銀川城市運(yùn)行指揮中心。在指揮中心大廳里，一面巨大的液晶顯示墻實(shí)時(shí)顯示銀川道路、街區(qū)、環(huán)境情況，通過(guò)實(shí)時(shí)圖像、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、大氣觀測(cè)等多條數(shù)據(jù)信息，監(jiān)控銀川的城市運(yùn)行情況。

總體來(lái)講，該指揮中心集智慧銀川的運(yùn)行維護(hù)中心、應(yīng)急指揮中心、城市管理副中心的三大功能于一體，歸集了智慧交通、智慧環(huán)保、智慧旅游、平安城市等大數(shù)據(jù)提高政府應(yīng)急管理水平，依靠大數(shù)據(jù)分析為城市發(fā)展提供決策依據(jù)。

緩解看病難

智慧銀川建設(shè)以把“便民、利民、惠民”政策落到實(shí)處為目標(biāo)，讓更多市民百姓感受到智慧城市建設(shè)帶來(lái)的利好，尤其是緩解看病難、辦事難等很多地方的民生通病。

截至目前，銀川已部署智能快遞柜、智能垃圾桶、免費(fèi)WIFI、人臉識(shí)別門(mén)禁、大氣與噪音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、直飲水改造、智慧醫(yī)療系統(tǒng)等11項(xiàng)智能化設(shè)備配套的小區(qū)數(shù)量達(dá)到20個(gè)，預(yù)期到今年年底數(shù)量將增加到100個(gè)以上。值得一提的是，智慧醫(yī)療打造的五級(jí)診療體系，居民在家中利用健康體檢儀即可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)27項(xiàng)生命體征指數(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的家庭簽約醫(yī)生可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并提供及時(shí)的診療服務(wù)，必要時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的輔助診療功能對(duì)接本地三甲醫(yī)院，針對(duì)疑難雜癥對(duì)接北上廣深域外醫(yī)院，真正做到了依照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度和區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源配置進(jìn)行分級(jí)，來(lái)緩解看病難。

目前，銀川的未來(lái)城小區(qū)就是智慧小區(qū)的樣板。小區(qū)內(nèi)設(shè)置了智能快遞柜、智能垃圾桶、智慧醫(yī)療系統(tǒng)等一系列改善居民生活的服務(wù)設(shè)施。其中智能快遞柜的設(shè)置目的不僅僅是存放包裹郵件，而且還是一站式購(gòu)物柜。小區(qū)居民可以通過(guò)手機(jī)APP一鍵下單訂購(gòu)所需商品，快遞人員很快便會(huì)將產(chǎn)品發(fā)送到快遞柜中，方便用戶購(gòu)物。而小區(qū)內(nèi)社區(qū)醫(yī)院利用智能醫(yī)療系統(tǒng)幫助社區(qū)居民自助監(jiān)測(cè)心率、血壓、體重、體溫等，了解自身基礎(chǔ)健康信息。

智慧銀川在行政審批體制改革方面走在全國(guó)前列，在分析現(xiàn)有審批體制弊端后，銀川市提出了改革三步走戰(zhàn)略：第一步是以一站式審批為主的簡(jiǎn)政放權(quán)階段，將26個(gè)委辦局的審批權(quán)剝離，放到新成立的審批服務(wù)局，并將局內(nèi)審批節(jié)點(diǎn)縮為兩個(gè)，以窗口審批為主，審批效率提高了78%;第二步是以網(wǎng)上審批、備案制、精準(zhǔn)監(jiān)管為主的放管結(jié)合階段，原有的505項(xiàng)審批(許可)已有227項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批，103項(xiàng)審批(許可)已改為備案制，建立了審管互動(dòng)平臺(tái)，對(duì)備案制的企業(yè)加大了抽檢頻次，同時(shí)建立了大數(shù)據(jù)跟蹤制度，對(duì)新注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行了跟蹤數(shù)據(jù)采集，分析出企業(yè)違規(guī)的行業(yè)特點(diǎn)和法人群體特征，為監(jiān)管部門(mén)提供精準(zhǔn)指向;第三步是以需求為導(dǎo)向的優(yōu)化服務(wù)階段，企業(yè)在審批放開(kāi)后最為需要的是中介服務(wù)，注冊(cè)成立之前的咨詢服務(wù)，成立之后的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，智慧銀川的審批大廳不單有各個(gè)審批窗口，一些為企業(yè)服務(wù)的中介也開(kāi)始進(jìn)駐，如擔(dān)保公司和云服務(wù)公司。中興通訊的“企業(yè)云”入駐市民大廳后，通過(guò)提供各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，不僅降低了企業(yè)的運(yùn)行成本，還獲得了企業(yè)多維數(shù)據(jù)，以此建立了中小企業(yè)征信評(píng)級(jí)體系，并延伸了企業(yè)的上下游，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供了新的動(dòng)能。

打造智慧城市生態(tài)圈

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表了一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，智慧城市的建設(shè)不僅能便民、利民、惠民，為市民分享信息技術(shù)發(fā)展的成果，還能為城市衍生出新的產(chǎn)業(yè)、催生出新的業(yè)態(tài)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，銀川智慧產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸引了十多家企業(yè)入駐，這些都是智慧城市建設(shè)衍生出的制造業(yè)，如智能垃圾桶、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)、智能直飲水系統(tǒng)、智能立體停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)等。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)中心的醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“好大夫”和物流+互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“返空匯”這些新業(yè)態(tài)也開(kāi)始落戶銀川。特別值得一提的是依托智慧城市的成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，在濱河新區(qū)建成的如意服裝項(xiàng)目，全部采用智能化生產(chǎn)，并與前端的激光掃描、3D試衣系統(tǒng)相連，將個(gè)人的身型數(shù)據(jù)和服裝偏好的數(shù)據(jù)上傳到“云”上，后臺(tái)的設(shè)計(jì)師根據(jù)這些數(shù)據(jù)為消費(fèi)者設(shè)計(jì)出春夏秋冬四季正裝和休閑裝，供消費(fèi)者選擇，實(shí)現(xiàn)了在服裝產(chǎn)業(yè)上的私人定制、柔性制造的工業(yè)4.0。

與信息技術(shù)發(fā)展相比，大多數(shù)城市管理模式是落后的，還是一種被動(dòng)式、救火式、善后式的管理，在事件發(fā)生之前，管理處于信息不對(duì)稱(chēng)狀態(tài)。智慧銀川不僅把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，也在利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新城市管理模式，變被動(dòng)式、救火式、善后式為主動(dòng)式、前瞻式、預(yù)防式的管理。最為典型的案例就是銀川應(yīng)急指揮體系的創(chuàng)新，通過(guò)事件的事前、事中、事后的數(shù)據(jù)采集與分析應(yīng)用，擯棄了以往預(yù)案編制后束之高閣、用時(shí)忙亂指揮的弊端，全流程的展現(xiàn)了“預(yù)案電子化、可視化”;“預(yù)判接報(bào)、自動(dòng)觸發(fā)”;“數(shù)據(jù)采集、模擬推演”;“科學(xué)決策、轉(zhuǎn)化方案”;“立體指揮、全城聯(lián)動(dòng)”;“復(fù)盤(pán)分析、優(yōu)化預(yù)案”六個(gè)步驟，最終形成了以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)相結(jié)合、預(yù)案和方案相轉(zhuǎn)換的科學(xué)應(yīng)急管理體制，既提高了應(yīng)急管理效率，又降低了一些突發(fā)事件所帶來(lái)的損失。