行業(yè)新動態(tài)

智慧政務數(shù)字建設

一窗辦理

大數(shù)據統(tǒng)計分析

創(chuàng)新改革

近年來，“企業(yè)數(shù)字化轉型”“產業(yè)數(shù)字化”“政府數(shù)字化轉型”等概念近年來被多次提及，但全面推進整個城市數(shù)字化轉型還是一個新的理念。目前，學界對城市轉型、數(shù)字化和數(shù)字化轉型等概念已有一些思考，各地也紛紛出臺城市數(shù)字化轉型相關政策文件。

在這一背景下，本文提出城市數(shù)字化轉型是通過數(shù)字技術實現(xiàn)城市在物理形態(tài)和宏觀制度的轉變在內的各維度轉型，具有政策、規(guī)則、制度、生態(tài)和技術等關鍵要素，其本質是為人服務，要注重數(shù)字化轉型給居民帶來的實際獲得感，讓城市生活更美好。

01 城市數(shù)字化轉型關鍵要素

國家層面數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和發(fā)布是國內外城市數(shù)字化轉型開始有組織有規(guī)劃發(fā)展的起點。政策文件和法律法規(guī)一直是政府推動改革的有效制度措施，是數(shù)字化戰(zhàn)略實現(xiàn)的指導方針。

我國從電子政務到“放管服”改革再到數(shù)字政府建設，國家層面陸續(xù)出臺具有階段性發(fā)展特征的規(guī)劃方案，引導我國城市轉型向數(shù)字化、智慧化發(fā)展。

此外，數(shù)字化轉型過程中的數(shù)據安全、個人隱私等公共安全問題也由政府部門通過法制的手段進行規(guī)范和約束。

目前在數(shù)據權屬、數(shù)據交易等數(shù)據要素流動環(huán)節(jié)還有較多法律空白制約了數(shù)據要素的流通和價值實現(xiàn)，亟待研究建立數(shù)據運營的相關制度體系，從法規(guī)政策完善方面掃除制度障礙為轉型發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

02 數(shù)字政務建設

4月19日，《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》經中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過。6月23日，國務院正式印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，明確了數(shù)字政府建設的七方面重點任務，以及2025年和2035年兩個階段的工作目標，首次在國家層面形成了數(shù)字政府建設的頂層規(guī)劃。

充分體現(xiàn)了我國對推進數(shù)字政府的高度重視，將全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面，推動智慧城市在監(jiān)管、服務、決策、治理等層面邁上新的臺階。受數(shù)字政府政策紅利提振，電子政務、數(shù)字經濟、數(shù)字鄉(xiāng)村等智慧城市細分領域景氣度也有望提升，持續(xù)加碼智慧城市建設。

政府數(shù)字化轉型的核心特征是全社會的數(shù)據互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門的流程再造，進而形成“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”的治理體系。

數(shù)據是重要生產要素，也是數(shù)字時代的關鍵治理資源。大數(shù)據驅動政府治理轉型，一方面從流程驅動型的部門職能導向轉向數(shù)據驅動型的治理和服務能力導向，從而提升政府治理能力；另一方面，通過匯聚各部門數(shù)據，建立數(shù)據關聯(lián)和分析模型，充分運用大數(shù)據、人工智能等技術手段，豐富政府治理手段。

黨的十八大以來，國家層面相繼出臺《推進“互聯(lián)網＋政務服務”開展信息惠民試點實施方案》《關于加快推進“互聯(lián)網＋政務服務”工作的指導意見》《“互聯(lián)網＋政務服務”技術體系建設指南》等一系列文件，均旨在通過信息化手段解決網上政務服務不便捷、平臺不互通、數(shù)據不共享、線上線下聯(lián)通不暢、標準化規(guī)范化程度不高等問題，實現(xiàn)政務服務平臺化、協(xié)同化、標準化、精準化和便捷化。

03 數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展

推進以大數(shù)據中心、人工智能、5G為代表的新型基礎設施集約化建設，提升數(shù)字政府感知能力，構建集約共享、開放穩(wěn)定、安全高效的信息化基礎設施支撐體系。此外，城市數(shù)字化轉型不是在轉型的某一流程或某一場景中應用數(shù)字技術，而是依托數(shù)字技術賦能數(shù)字化城市建設的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、體制機制建設、場景搭建等城市數(shù)字化轉型全過程，云計算、大數(shù)據、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術相互結合形成對數(shù)據、算法等的支持，服務于城市數(shù)字化轉型的應用。

數(shù)字技術是實現(xiàn)城市數(shù)字化轉型的重要載體，政策體系則全面保障城市數(shù)字化轉型，通過制定適應的標準規(guī)范持續(xù)推動數(shù)字化進程，革新組織機制統(tǒng)籌提升效率，通過多元合作、共建共治，最終實現(xiàn)城市各維度的數(shù)字化轉型。

04 星際互動 · 智慧政務平臺

星際互動公司成立近十年來，一直著重于產品創(chuàng)新研發(fā)，通過產品方案的不斷完善創(chuàng)新，目前已申請多項國家發(fā)明專利，獲得多項軟件著作權及實用新型專利證書；同時積極與高校進行產學研合作技術開發(fā)，著重針對大數(shù)據，云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、AI人工智能等新一代信息技術，在政務窗口等場景服務方向上做深度融合突破。

現(xiàn)公司自主研發(fā)的智慧政務中樞管理平臺已完成多場景、全方位應用開發(fā)并投入使用。政務大廳智能導視中樞管理平臺后臺管理模塊主要包含有排隊叫號、信息發(fā)布、服務評價、語音呼叫、微信預約、會議預約、觸摸查詢、智能導航、電子范例、自助填單、自助服務、數(shù)據可視化、大廳綜合管理等功能模塊的業(yè)務管理。

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