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——北京市京發(fā)招標有限公司業(yè)務六處副處長 楊祖清
首先我要感謝中國演藝設備技術(shù)協(xié)會給我提供這樣的機會，能在這里同大家有緣相識，同時對這次盛會表示祝賀，祝愿演藝設備行業(yè)在協(xié)會的帶領(lǐng)下取得更大的成就，愿演藝設備行業(yè)健康發(fā)展。
我來自北京市京發(fā)招標有限公司，在演藝設備行業(yè)是外行，但我非常關(guān)心演藝設備行業(yè)健康發(fā)展，是大家得朋友。作為朋友我想給大家介紹一下當前招投標工作的新特點，并就如何制作標書提一點建議，希望能對大家在今后的投標活動當中有所幫助。
一、當前招標投標中出現(xiàn)的新的趨勢
由于我們國家的性質(zhì)，國家投資比較多。國家從2000年１月１日起頒布實行“中華人民共和國招標投標法”，七年來，中國招投標事業(yè)進入了一個快速發(fā)展的新階段。2004年9月11日起，已施行《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部18號令）， 鑒于近幾年招標投標出現(xiàn)的一些問題，國家有關(guān)部門出臺了許多新的政策和管理辦法。今年年初財政部發(fā)出“關(guān)于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知”（財庫[2007]2號），對政府采購貨物和服務招標投標管理辦法進行補充。國家招標投標政策正逐漸趨于完善。
我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，出行了許多新的行業(yè)和行業(yè)組織，采購方式也發(fā)生了巨大變化，80年代招標方式基本以議標為主，90年代初期到中后期 ,招標方式已經(jīng)從以議標為主轉(zhuǎn)變到以邀請招標為主，并逐漸改變?yōu)榻裉焓褂谜Y金達到一定限額必須采用政府采購公開招標方式，逐漸走向委托招標和集中采購。目前，政府相關(guān)機構(gòu)和業(yè)主單位都要求程序合理合法，國家審計部門加大了審計力度，所以招標程序越來越規(guī)范、步驟更加嚴謹�，F(xiàn)在從建設工程發(fā)包、機電設備進口、產(chǎn)品和服務采購，到科研課題立項以及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，基本上實行了招投標，改變了過去許多部門不經(jīng)招標投標或不委托招標，自行組織，草草走形式的招標情況。建委招標投標的管理更加嚴謹，評標前任何人都不可能見到評委，評委也不知道自己評什么項目的標。
二、演藝設備工程的獨特性
中國招投標市場發(fā)育尚不完善，招投標活動中還存在一些亟待解決的問題。比如：招投標市場的規(guī)則尚需統(tǒng)一和規(guī)范，還缺乏一些有針對性的特殊行業(yè)的招標投標規(guī)定。
很長一段時間以來，建筑招標市場對演藝設備的采購和安裝要求的資質(zhì)是建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)，此資質(zhì)包含燈光音響工程，工程由有建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)的公司接了，再轉(zhuǎn)包給演藝設備公司施工。因而，使用單位很少公開招標，多是由總包分包給演藝設備的公司。
隨著招標投標工作的細化，市場分工越來越細，要求像演藝設備方面的工程商應具備應有的專業(yè)能力與水平。比如我公司前一階段組織的某大廈會議中心的燈光音響的招標就明確提出要具備“演藝設備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級”的資質(zhì)要求，這得到了業(yè)主單位的認可和支持，業(yè)主單位也認為應由專業(yè)公司來供貨和施工可以保證工程質(zhì)量。可見，中國演藝設備技術(shù)協(xié)會的“演藝設備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級”已開始了在演藝設備工程市場中得到認可，有了一定的話語權(quán)。
三、如何制作一份合格的投標文件
在招投標過程中，投標書制作的質(zhì)量高低與能否中標關(guān)系密切，因為一份合格、規(guī)范、高質(zhì)量的投標書能準確地對招標文件所要求的各項條件進行準確的響應，能充分的反映供應商的資格、履約能力、信譽，能判定投標人所提供的采購對象可以滿足采購人的要求。
作為一個關(guān)心演藝設備行業(yè)健康發(fā)展的外行，我想給大家在參加政府采購等招投標活動中提一點點建議，希望能對大家在今后的政府采購投投標活動當中有所幫助。今天由于時間的關(guān)系我只簡單談一下如何制作一本合格的投標文件。什么是合格的投標文件“切題（主題要明確）、明晰（制作目錄方便評委）、整潔（裝幀要精美，讓采購人感到被重視）、體現(xiàn)企業(yè)文化（每次投標也是一次做廣告）”。在投標書制作過程中應注意把握以下幾點：
1、吃透招標文件書內(nèi)容，確定是否具備投標資格
根據(jù)招標文件的要求，要充分衡量自己在商務和技術(shù)上的能力，不要勉強行事。老子有這么一句話“知人者智，自知者明”。只有符合招標文件的條件才可參加投標，不能只抱著重在參與這種心情，事前一定要先全面衡量自己企業(yè)的能力，是否具有投標的資格，再確定行事。
2、企業(yè)要組織專業(yè)的投標文件制作班子
當代市場營銷出現(xiàn)了許多新情況，新情況產(chǎn)生新思想。麥肯錫咨詢公司的專家們分析并指出：功能利益，流程利益以及關(guān)系利益是當代市場營銷的三大訣竅。要取得成功，就必須遵循這三條規(guī)則。成功營銷戰(zhàn)略的基礎已經(jīng)從一維變成了三維。一個業(yè)務員不可能是全才，他就是全才一個人的精力也有限，所以一個好的業(yè)務員要有一個好的團隊的支持。就像軍隊打仗有前方有后勤，是兩個團隊在共同作戰(zhàn)，絕不可能單打獨斗。（你要一個業(yè)務員要能跑信息又要懂技術(shù)還要做好人際關(guān)系，一天24小時為你干還不如自己干呢）投標也一樣，一定要有一個專業(yè)隊伍為前線業(yè)務員提供高質(zhì)量的投標文件，提高業(yè)務員的中標率，業(yè)務員獲益你企業(yè)不獲益嗎？
第一、文件制作質(zhì)量的好壞將直接影響到評標委員會和采購人
最好能編制目錄，注明頁碼，若有資質(zhì)證件是外文的，一定要附中文譯文并與外文證件編在一起，方便評委評審就是為你自己中標提供方便。投標文件制作精美讓評委和采購人感到被你公司重視，從感情就取得了好感。由于你的疏忽沒有按招標文件上的要求提供相關(guān)資料或提供了相關(guān)資料因評委獨立評標而沒找到，而造成得分低，這是很可惜的。
第二、投標報價
企業(yè)追求利潤是企業(yè)的天職，是為國家盡義務的保障。投標人要從總體上對報價進行把握，力求報價適中，既能達到中標的目的，還能獲得最大的利益。這就要根據(jù)采購對象計算出成本價，結(jié)合投標人自己與其它投標單位提供的物資或服務不同，估算出其它投標人可能的報價，并以最優(yōu)性價比提出自己的最合理報價，以求最終報價接近于采購人的理想的價位（不要超過財政預算），既達到中標的目的，又使投標人獲得盡可能大的經(jīng)濟利益
第三、投標文件的內(nèi)容必須真實可靠
提供的資質(zhì)一定要真實。因為專家都是業(yè)內(nèi)人士，對投標人或多或少有些了解，資質(zhì)真假很難騙過評標專家。片面地夸大自己單位的業(yè)績和能力，這些都很可能引起評標委員會對投標人實力的懷疑和反感。
第四、仔細檢查，認真核對，確保文字通順、語言得體、表述準確
整體上行文要通順、有條理，避免出現(xiàn)影響評委理解投標人實力和信譽的錯別字。不但影響評委對投標人的印象，嚴重的還造成理解上的麻煩，歪曲投標人的本意，以為投標人無法滿足采購人提出的要求。切不可出現(xiàn)因馬虎、粗心造成投標書自相矛盾而影響中標的現(xiàn)象。
目前，我們國家正致力于制定科學合理的招標規(guī)范和評標辦法，改變政出多門、多頭管理的現(xiàn)象，逐步建立分工明確、各負其責的招投標市場監(jiān)管體制。作為招標公司，我們希望有越來越多的有實力的工程企業(yè)和設備商公平、公開的有序競爭，也希望有更多的行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機構(gòu)能抓緊制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則，建立行業(yè)信用體系，規(guī)范和促進行業(yè)的良好競爭，共同促進我國建設市場的健康發(fā)展和招標投標制度的不斷完善。
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