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中華人民共和國財政部令
第 18 號
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。
二OO四年八月十一日
第一條 為了規(guī)范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動的監(jiān)督管理，維護社會公共利益和政府采購招標投標活動當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和其他有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱"招標采購單位"）進行政府采購 貨物或者服務(wù)（以下簡稱"貨物服務(wù)"）招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱采購代理機構(gòu)，是指集中采購機構(gòu)和依法經(jīng)認定資格的其他采購代理機構(gòu)。
第三條 貨物服務(wù)招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標，是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標。邀請招標，是指招標采購單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請三家以上供應(yīng)商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。
第四條 貨物服務(wù)采購項目達到公開招標數(shù)額標準的，必須采用公開招標方式 。因特殊情況需要采用公開招標以外方式的，應(yīng)當在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門的批準。
第五條 招標采購單位不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物服務(wù)化整為零或 者以其他方式規(guī)避公開招標采購。
第六條 任何單位和個人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標投標活 動，不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)，以及采用其他方式非法 干涉貨物服務(wù)招標投標活動。
第七條 在貨物服務(wù)招標投標活動中，招標采購單位工作人員、評標委員會成 員及其他相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認為上述人員與其他 供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。
第八條 參加政府采購貨物服務(wù)投標活動 的供應(yīng)商（以下簡稱"投標人"），應(yīng)當是提供本國貨物服務(wù)的本國供應(yīng)商，但法律 、行政法規(guī)規(guī)定外國供應(yīng)商可以參加貨物服務(wù)招標投標活動的除外。外國供應(yīng)商依 法參加貨物服務(wù)招標投標活動的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 貨物服務(wù) 招標投標活動，應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶 持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。
第十條 縣級以上各級人民 政府財政部門應(yīng)當依法履行對貨物服務(wù)招標投標活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
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