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日前，河南省出臺有關(guān)條例稱，擅自傳播公共場所的監(jiān)控視頻將被處罰。沒想到，這條普通的規(guī)定卻引發(fā)了網(wǎng)民對“視頻反腐”的聯(lián)想和質(zhì)疑。一些網(wǎng)友甚至將其與近日“上海法官被視頻舉報涉嫌集體招嫖”事件聯(lián)系起來，認(rèn)為“上海高官塞翁失馬，河南領(lǐng)導(dǎo)亡羊補(bǔ)牢”“上海那邊一出事，河南就把漏洞給堵上了，反應(yīng)真夠快的”…… 與上海法官招嫖被舉報事件聯(lián)系起來，河南這個規(guī)定的確容易給人以“亡羊補(bǔ)牢”的感覺。因為，上海的那位舉報人正是以丟了東西為名，在渡假村要求察看相關(guān)監(jiān)控錄像，在察看的過程中他使用了自己的各種拍攝器材進(jìn)行了翻拍。不過實事求是來看，河南這個規(guī)定屬于“躺著中槍”，遭質(zhì)疑有些冤枉。 對公共場所進(jìn)行監(jiān)控，有利于維護(hù)公共安全，便于及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索、證據(jù)和查緝犯罪分子。但它也是一把雙刃劍，可能侵犯到公民的隱私。有人認(rèn)為，公共場所沒有隱私權(quán)，其實并非這樣。某些人在公共場所無意識作出的不雅舉動，或者情侶之間的親密動作，通過網(wǎng)絡(luò)隨意傳播后，會給當(dāng)事人帶來較大的負(fù)面影響。從保護(hù)公民隱私和人格尊嚴(yán)的角度看，不允許擅自傳播公共場所的監(jiān)控視頻是有其道理的。 再者，如果允許公共場所監(jiān)控者隨意傳播公共場所的監(jiān)控視頻，也容易侵犯到公民的肖像權(quán)。任何人對于自身的肖像都有獨占享有的權(quán)利，公共場所監(jiān)控者除非出于公共利益、國家利益需要向國家有關(guān)機(jī)關(guān)提供視頻，否則不能將視頻傳出，更不能在網(wǎng)絡(luò)上隨意傳播。 當(dāng)然，有人也許質(zhì)疑，如果禁止公共場所視頻傳播，那不是遏制了反腐敗嗎？在筆者看來，其實并非如此，所謂的傳播公共場所視頻對于反腐的意義也沒有想像的那么大。大多數(shù)貪官收受賄賂等腐敗行為，大都是在隱秘的私人場所進(jìn)行，公共場所的監(jiān)控視頻并不能發(fā)現(xiàn)什么端倪。 就算是偶爾收獲如上海法官招嫖這樣的丑聞，從利益平穩(wěn)的角度，我們?nèi)詰?yīng)堅持禁止擅傳公共場所監(jiān)控視頻。因為，如果允許隨意傳播通過職務(wù)行為獲取的視頻，那么有些人就可以假裝成“反腐斗士”，從中進(jìn)行權(quán)力“尋租”，獲取非法利益。 當(dāng)然，如果從保障公民隱私又有利于反腐敗的角度，鑒于官員的隱私要受到一定的限制，有關(guān)方面也可以作出進(jìn)一步規(guī)定。如果公民掌握了官員腐敗的證據(jù)或者提供相應(yīng)的線索并向有關(guān)機(jī)關(guān)提出舉報，那么，有關(guān)機(jī)關(guān)有義務(wù)應(yīng)公民調(diào)閱公共場所的監(jiān)控視頻，以應(yīng)證公民所舉報的事實。
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