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經(jīng)常會(huì)有一些參加投標(biāo)的供應(yīng)商會(huì)納悶，在某些項(xiàng)目的投標(biāo)中，低報(bào)價(jià)為何無法獲得采購人的垂青，而高報(bào)價(jià)反而可以技?jí)喝悍贾袠?biāo)呢？難道這其中有人暗箱操作，做出損公肥私的勾當(dāng)？
有關(guān)專家指出，在投標(biāo)的過程中最低報(bào)價(jià)中標(biāo)并不是百試不爽的規(guī)律，同時(shí)最高報(bào)價(jià)中標(biāo)也并非不可能。這其中的奧秘主要在于對(duì)評(píng)標(biāo)方法的選擇。目前，我國(guó)采用的評(píng)標(biāo)方法大致有三種：最低投標(biāo)價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
最低投標(biāo)價(jià)法，即，誰的報(bào)價(jià)低，誰就中標(biāo)。此種方法主要適用于技術(shù)含量不高的通用產(chǎn)品。但目前在國(guó)內(nèi)，此方法已很少被采用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，低報(bào)價(jià)的產(chǎn)品也需符合采購人對(duì)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性的要求，還要經(jīng)過實(shí)質(zhì)性的審查，否則，報(bào)價(jià)再低，仍可作為廢標(biāo)。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，主要適用于國(guó)際招標(biāo)，如世行貸款項(xiàng)目，這些項(xiàng)目被要求強(qiáng)制性采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較少。該評(píng)標(biāo)法主要根據(jù)技術(shù)、商務(wù)的要求確定評(píng)標(biāo)因素，用加價(jià)的方式進(jìn)行調(diào)整。但對(duì)于哪些因素可加價(jià)及加價(jià)的幅度則根據(jù)采購人的意圖決定。應(yīng)用這種方法時(shí)，本身報(bào)價(jià)較低且加價(jià)因素較少的產(chǎn)品，最終價(jià)格也比較低，所以對(duì)同檔次的產(chǎn)品，報(bào)價(jià)低的有一定的優(yōu)勢(shì)。由此可見，運(yùn)用以上兩種方法，在招投標(biāo)的過程中，采購人的意圖需在技術(shù)文件和商務(wù)文件中體現(xiàn)，一但評(píng)標(biāo)開始，采購人可掌控的因素將很少。雖然價(jià)格低的相對(duì)有一定的優(yōu)勢(shì)，但也同時(shí)受種種情況的制約。
綜合評(píng)標(biāo)法，是目前在國(guó)內(nèi)運(yùn)用最廣泛的招標(biāo)方法。因?yàn)檫@種方法最能體現(xiàn)采購人的意圖，使其買到稱心如意的產(chǎn)品，運(yùn)用起來靈活性較強(qiáng)。這種方法的運(yùn)用也使高報(bào)價(jià)戰(zhàn)勝低報(bào)價(jià)成為可能。這種情況的產(chǎn)生主要取決于兩方面的因素：
一方面是招標(biāo)人或采購人的傾向。對(duì)于注重產(chǎn)品質(zhì)量的采購人來說，只要產(chǎn)品價(jià)格在其采購預(yù)算內(nèi)的，哪怕很高，也有可能中標(biāo)。因?yàn)樵谠u(píng)分方法中會(huì)相應(yīng)提高質(zhì)量、品質(zhì)的權(quán)重，而放低價(jià)格的權(quán)重。同理，如果注重價(jià)格，在評(píng)分方法中質(zhì)量和價(jià)格所占的權(quán)重就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，低報(bào)價(jià)中標(biāo)的可能性就較大。
另一方面，取決于評(píng)委們打分的情況。在這個(gè)過程中，當(dāng)然不排除組織者對(duì)評(píng)委們的傾向性的暗示，但評(píng)委畢竟是獨(dú)立打分，有的會(huì)給高報(bào)價(jià)打高分，同樣，有的會(huì)給低報(bào)價(jià)打高分，因此低報(bào)價(jià)中標(biāo)或高報(bào)價(jià)中標(biāo)都會(huì)成為可能。
從以上三種評(píng)標(biāo)方法的介紹，我們可以看出無論是低報(bào)價(jià)中標(biāo)還是高報(bào)價(jià)中標(biāo)都不是絕對(duì)性的，這主要取決于采用哪種評(píng)標(biāo)方法。所以說中標(biāo)與否，并不取決于供應(yīng)商報(bào)價(jià)的高低。
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文章來源：中國(guó)投影網(wǎng)
